所谓无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人及其他社会成员通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。无障碍设施包括物质环境、信息和交流的无障碍，物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑和居住区的规划、设计、建设应适合残疾人使用和通行。信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使用听力、语言和视力障碍的人能够获得信息，进行交流。无障碍设施是完善现代化城市功能的需要，更是社会文明进步的重要标志，它所体现的是以人为本的现代文明理念，是物质文明和精神文明的集中体现。对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。残疾人是我们社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级政府及全社会的共同责任。当前，我国经济正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对于贯彻落实“以人文本”的重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　一、现在基本情况
　　铁锋区所辖七街一乡，30个社区居委会、12个行政村，总人口33.2万人，残疾人6645人，残疾人占总人口的1、96%。其中肢体残疾人和智力残疾人所占比例较大。年初区委、区政府从改革、发展、稳定的大局和经济社会协调发展的高度，把残疾人工作纳入全区经济和社会发展总体规划,纳入政府工作的议事日程, 制定了铁锋区残疾人事业“十二五”发展规划及惠及残疾人的具体政策措施。残疾人无障碍设施建设是一项系统工程，它是由分布在大街小巷（包括各类公共场所）、社区内和残疾人家庭三个相互衔接、相互延伸的无障碍设施组成。在开展无障碍设施建设中，要从大街小巷延伸到社区内部，为残疾人走出家门、融入社会创造了条件，使他们体验到了出行和交流的方便，但是残疾人家庭内的日常生活无障碍设施比较薄弱，成为制约无障碍建设工作的“瓶颈”。我们在对残疾人家庭无障碍设施调查中，查看残疾人家中生活起居、出行方便程度、辅助设施拥有以及对未来生活的展望等进行调查。从调查中发现残疾人的生活质量较低，主要表现在：
　　1、残疾人家庭相对比较困难，多数残疾人靠低保金和亲友资助。虽然他们很希望能有无障碍设施，但由于家庭困难而无法实现，调查中的家庭没有无障碍设施的占96%。
　　2、残疾人文化程度偏低，较少参与社会活动，对社会的发展变化认识较少。从调查的残疾人中发现，对无障碍设施了解的只占调查人数的10%，大多数仅靠自身能力无法改善自己的生活环境。
　　3、残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。主要是救助金额偏低，现行的救助标准参照的是低保救助标准，只能解决吃饭问题，但对于残疾人来说，与健全人相比，除了日常基本开支外，还有一些特殊的开支，如康复医疗等。
　　二、今后主要做法
　　近年来，在各级政府和社会各界的关心支持下，初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：
　　积极发挥残疾人康复站的作用，加强康复站的管理，达到管理上水平，服务上台阶，为残疾人康复创造条件。发挥社区服务作用，做好社区残疾人工作创建，保障社区残疾人生活、康复需求。从满足残疾人的实际需求出发，将残疾人家庭无障碍设施改造工作作为惠民行动，作为党和政府关爱弱势群体、改善民生、实行人文关怀的一项实事工程。
　　尽管部分残疾人家中有轮椅、手摇车，有的残疾人家庭自制了简易无障碍设施，但大部分残疾人还是依靠家庭帮助来完成日常生活，无障碍设施还是处在最简单、最缺乏的状态。残疾人家庭无障碍设施改造力度，按照因地制宜、因人而异的方法进行改造。如对肢体残疾人重点解决他们出行难和入厕难，增加参与社会生活的机会，将他们从家庭中解放出来，要做好以下几项工作：
　　1、入户调查摸底。集中开展了家庭无障碍调查摸底活动。在入户到人，登记造册中，做到“两个准确、两个防止”，即：准确了解每个残疾人家庭的真实需求，防止只凭主观想象；准确了解对无障碍设施要求的迫切程度，防止工作走过场。通过调查摸底，汇总确定出全区家庭无障碍设施改造项目类型，细化了任务量，提出了改造标准，筛选出需要进行无障碍设施改造的残疾人家庭。
　　2、制定改造方案。根据残疾人提出的无障碍设施需求，确定出家庭无障碍改造项目清单。在实际操作中坚持三个原则：一是简单配置原则。根据每户的实际情况和个人需求，选配最适合他们的无障碍设施。二是个性化设计原则。三是“一户一策”的原则，根据每户残疾人家庭住房结构和实际状况，确定合理的设计方案，让无障碍设施最大限度地符合他们的日常生活习惯。设计方案要及时反馈给残疾人家庭，提出修改意见，修改确定设计方案。
　　3、严格规范施工。选择一支施工能力强、人员素质高的队伍是做好无障碍进家庭改造的关键。在施工过程中，区残联指派工作人员到施工现场进行监督，并对现场施工提出“三个必须”的要求，即必须做到规范施工，严格按照技术规范安装，确保施工质量。

                            铁锋区残疾人联合会