齐人社函﹝2016﹞1号

各县（市）、区人力资源和社会保障局、残疾人联合会：

　　为全面贯彻党的十八届五中全会精神，推动落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》及黑龙江省人社厅、残疾人联合会《关于转发人力资源和社会保障部中国残疾人联合会<关于开展2016年就业援助月专项活动的通知>的通知》（黑人社函〔2015〕436号）文件，服务保民生、托底线、救急难、促公平，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业，努力让困难群众不为失业所扰，真正感受到党和政府的关怀和温暖，市人力资源和社会保障局、市残疾人联合会将于2016年元旦、春节期间在全市组织开展就业援助月专项活动。现就有关事项通知如下：

       一、活动主题

       就业帮扶 真情相助 。

       二、活动时间

       2016年1月上旬至2月中旬。

       三、援助对象

       （一）符合认定条件的就业困难人员；

       （二）残疾登记失业人员；

       （三）最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的人员；

       （四）本地区确定的困难家庭离校未就业毕业生、因病致贫家庭成员、退役士兵、失地人员、戒毒康复人员、刑满释放人员等其他援助对象。

　　四、工作目标

       （一）宣传到位。使辖区内需求就业援助的居民知晓各类就业扶持政策及其申报流程和具体经办机构；使招用就业困难人员、残疾登记失业人员等援助对象的用人单位了解相关优惠政策和具体办理程序。

       （二）走访到位。对辖区内符合条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等援助对象开展上门走访，摸清人员底数和具体情况，进行实名登记，掌握他们的就业需求，纳入就业信息监测体系。

       （三）帮扶到位。根据就业援助对象的不同需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持等有针对性的公共就业服务。搞好援助后续跟踪服务，提升服务效果。

       五、活动内容

       （一）开展政策宣传，落实就业政策。各县（市）区要结合本地实际，依托基层公共就业服务平台及各类招聘会，通过广播电视、报刊网络、宣传手册、主题日历等形式，使用微博、微信等新型媒介，深入基层街道（乡镇）和社区（村），开展政策宣传，帮助辖区内居民特别是就业困难人员和残疾登记失业人员知晓各类就业扶持政策及经办机构、申报程序，用人单位了解各项优惠政策及具体办理方法。同时，活动期间，还要集中开展“就业政策宣传周”，积极宣讲国家和地方的就业扶持政策，帮助每一位援助对象和吸纳援助对象的用人单位熟知政策、享受政策。

       （二）深入走访调查，实名登记认定。各县（市）区要认真做好就业援助月专项活动的准备工作。在日常就业援助工作的基础上，组织工作人员深入辖区开展走访普查，全面摸清本辖区内各类就业困难人员底数，对辖区内新增符合条件的就业困难人员进行登记认定，切实做到走访到户、登记到人、信息入库。掌握援助对象的实际情况，紧紧围绕援助对象的就业需求，制定针对性强、切实可行的帮扶方案。

       （三）依托专项活动，集中实施帮扶。各县（市）区在活动期间要强化“以人为本”理念，紧紧围绕援助对象的就业需求，及时为援助对象上门开展送政策、送岗位、送服务，实行“一对一”、“面对面”的精准就业帮扶。市、各县（市）区人力资源市场要组织开展至少3场专场招聘会，集中为有就业需求的援助对象提供合适的岗位信息；龙沙、建华、铁锋区的公共就业、残联部门要组织就业援助对象，参加市人力资源市场每周三、周五举办的专场招聘会;各级人力资源市场，积极采集招聘用工信息，充分利用公共就业人才服务网站，确保信息互通共享；依托就业培训机构组织开展特色培训活动，集中为有技能需求的援助对象进行培训，落实培训补贴；依托创业服务机构开展创业助推活动，集中为有创业意愿的援助对象进行创业培训，提供创业帮扶。集中时间为符合条件就业困难人员落实税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业补贴等优惠政策；结合落实按比例安排残疾人就业政策，组织残疾人就业专场招聘或定向招聘；搜集开发一批公益性岗位，对特别困难的援助对象实行托底安置。

       （四）强化督导检查，进行回访问效。市人社局、市残疾人联合会将通过实地检查、电话随机访问援助对象等方式，对各县（市）区活动开展情况进行督导，防止政策落实不到位、服务活动走过场等。各县（市）区要及时对专项活动中已援助的对象进行回访，听取援助对象的反馈意见，对援助效果不理想的，搞好援助后续服务。专项活动结束后的1-2个月，市人社局、市残疾人联合会要对就业扶持政策落实情况进行检查，对就业援助工作形成再推动、再促进。

       六、工作要求

       （一）高度重视，加强领导。各县（市）区要高度重视2016年就业援助月专项活动，把活动作为惠民生的重要举措，作为促进社会和谐稳定的有效手段。以人为本、统筹安排，务实节俭、注重实效，以切实服务群众、让群众满意为衡量标准，带着对困难群众的深厚感情开展工作，真正将党和政府对困难群体的关心落到实处。

       （二）明确分工，强化责任。各县（市）区结合实际情况研究制定“就业援助月活动”实施方案，人力资源社会保障部门和残联组织要按照各自职责分工，落实目标责任，做到真情帮扶、个性服务、精细援助、动态管理，确保就业援助月专项活动顺利开展。市人社局、市残联定于2016年1月13日联合举行全市就业援助月启动仪式，各县（市）区同时启动本地的就业援助月专项活动。

       （三）求真务实、做好统计总结。各县（市）区人力资源社会保障部门和残联组织要结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作，真实准确地汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于2016年2月17日前，将就业援助月活动情况总结和统计表（见附件1、2）分别报市劳动就业局和市残疾人联合会。

       市劳动就业局

       联 系 人：肇宇

       联系电话：0452-2419089

       电子信箱：55981773@qq.com

       市残疾人联合会

       联 系 人：田蕊

       联系电话：0452-2558019

       电子信箱：50371434@qq.com

附件：

      1．2016年就业援助月活动情况统计表（公共就业和人才服务机构负责填报）

      2．2016年就业援助月活动情况统计表（残疾人就业服务机构负责填报）

       齐齐哈尔市人力资源和社会保障局   齐齐哈尔市残疾人联合会

                                           2016年1月7日

共印50份

附件1

2016年就业援助月活动情况统计表

（公共就业和人才服务机构负责填报）

填报单位:                               填报时间：2016年   月   日       (单位盖章)

单位负责人:                  审核人:                  填表人:                联系电话：

附件2

2016年就业援助月活动情况统计表

（残疾人就业服务机构负责填报）

填报单位:                                            填报时间：2016年   月   日       (单位盖章)

单位负责人:                  审核人:                  填表人:                联系电话：

注：“登记失业的残疾人员人数”为累计数，其他均为活动期间的统计数字。